Fonduri europene epuizate
Vizualizari: 492
Comentarii: 0
In trei ani, firmele au reusit sa castige proiecte pentru dezvoltarea antreprenoriatului si pentru perfectionarea angajatilor cu o valoare totala mai mare decat suma alocata de UE pana in 2013. Ca urmare, autoritatea de management care gestioneaza banii europeni intentioneaza sa redistribuie fondurile alocate institutiilor statului catre mediul de afaceri, insa are nevoie de acordul Comisiei Europene.
"In mediul privat sunt multi beneficiari de fonduri europene, cu proiecte castigatoare, care asteapta sa primeasca fonduri, insa acestea s-au epuizat. in conditiile in care companiile
si-au inghetat bugetele de training sau chiar au operat disponibilizari, exista totusi posibilitatea angajatorilor de a-si trimite angajatii la training gratuit, oferit de un furnizor care are un proiect castigator de fonduri europene", a spus Cristina Zevedei, sefa autoritatii de management care gestioneaza cele 4,25 mld. euro pentru resurse umane, in cadrul seminarului "Fondurile europene pentru resurse umane, sansa firmelor de a ramane competitive" organizat de ZF in parteneriat cu AMPOSDRU.
Zevedei a preluat conducerea AMPOSDRU la inceputul lunii martie si incearca sa recupereze teren, intrucat rata de absorbtie a fondurilor pentru HR a fost foarte scazuta in primii doi ani de la lansarea liniilor de finantare. Pe de alta parte, institutiile statului nu profita de avantajele pe care le-au oferit expertii europeni in 2006, cand s-a stabilit alocarea pe domenii a fondurilor europene. Una din institutiile publice "privilegiate" in cadrul programului POSDRU (programul de finantare europeana pentru dezvoltarea resurselor umane) este Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM) intrucat una din axele programului - Axa prioritara 4, care vizeaza dezvoltarea personalului din serviciul public de ocupare - este destinata aproape exclusiv institutiei. Cu toate acestea, ANOFM nu a depus decat 17 proiecte (cu o valoare maxima a finantarii de 85 mil. euro, potrivit estimarilor ZF) pentru obtinerea de fonduri europene, desi are la dispozitie 236 mil. euro pana in 2013.
Ce spun autoritatile
Pana la jumatatea lunii iunie au fost semnate 791 contracte cu beneficiarii fondurilor pentru HR, cu o valoare a finantarii europene de 1,2 mld. euro. La aceeasi data erau in curs de contractare alte 360 de proiecte, evaluate la o valoare totala de 700 milioane de euro.
"Fondurile europene sunt cea mai ieftina forma de finantare si de aceea targetul nostru (al Ministerului de Finante - n. red.) este scurtarea perioadei de la depunerea proiectului la implementarea sa", este de parere Bogdan Dragoi, secretar de stat in Ministerul Finantelor.
Pana in prezent, pe toate programele de finantare din fonduri europene au fost semnate 3.068 de contracte, cu o valoare totala de 6,2 mld. euro. Numarul contractelor aprobate pana la sfarsitul lunii iunie a fost de 4.179, cu o valoare totala de finantare de 9,6 mld. euro. œ"Daca pana acum puteau beneficia de fonduri europene companiile care nu aveau datorii la stat, de acum inainte pot beneficia de finantare nerambursabila si firmele care au plati neefectuate catre institutiile publice, cu conditia ca datoriile pe care statul le are la ele sa fie mai mari", a completat Dragoi.
Pana la sfarsitul lunii iunie a acestui an, pe toate programele de finantare din fonduri europene au fost semnate contracte care insumeaza 25% din valoarea totala alocata Romaniei in perioada 2007- 2013, a spus stefan Ciobanu, directorul Autoritatii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS). Totusi, valoarea contractelor semnate in cadrul POSDRU reprezinta 37- 38% din cele 4,2 mld. euro disponibile pana in 2013. "De la inceputul anului, au fost facute plati (prefinantari si rambursari - n. red.) catre beneficiari in valoare de 310 mil. euro. Dintre acestea un sfert reprezinta sumele alocate pentru beneficiarii POSDRU", a adaugat Ciobanu.
Ce spun beneficiarii
Unul dintre cei mai mari beneficiari de fonduri europene pentru resurse umane din domeniul universitar este Academia de Studii Economice din Bucuresti, una dintre cele mai prestigioase institutii de invatamant superior de pe piata locala, care scolarizeaza 39.000 de studenti. ASE a castigat pana in prezent finantare pentru 15 proiecte, iar alte 11 se afla in stand-by, pe listele de rezerva, deoarece s-au epuizat fondurile alocate pentru 2007-2013.
"ASE a trebuit sa invete sau sa reinvete antreprenoriatul prin scrierea si implementarea acestor proiecte", explica Dumitru Miron, prorector in cadrul Academiei de Studii Economice, institutie in cadrul careia lucreaza 2.000 de cadre didactice. Sfatul profesorului care coordoneaza toate proiectele acestei institutii pentru cei care vor sa acceseze fonduri de la UE este sa citeasca cu atentie legislatia si sa aiba o comunicare cat mai buna cu organismele intermediare si cu Autoritatea de Management. El a mai precizat ca in implementarea proiectelor au aparut intarzieri la prefinantare si rambursare, astfel nicio cerere de rambursare nu a fost onorata in mai putin de 60 de zile de la depunere, desi termenul legal este de 45 de zile.
"Circa 60 de tineri au beneficiat de burse doctorale finantate din banii europeni si au putut astfel sa se dedice cercetarii la universitati prestigioase din Europa, precum London School of Economics (Marea Britanie) sau Universitatea din Amsterdam (Olanda). Fiecare cercetator primeste lunar o bursa in valoare de 1.850 de lei", a explicat Miron. Printre sugestiile pe care beneficiarii de bani europeni pentru HR le-au oferit se numara imbunatatirea comunicarii cu autoritatile, majorarea procentului de prefinantare, extinderea fondului de garantare la ONG-uri si sindicate si o mai rapida rambursare.
"O alta problema cu care se confrunta beneficiarii o reprezinta filtrele de control ale autoritatilor, care tin pe loc implementarea proiectelor. De fiecare data cand se analizeaza un proiect se porneste de la prezumtia de vinovatie", a precizat Oana Preda, director al Centrului de Resurse pentru Participare Publica, un ONG membru in Coalitia pentru Fonduri Structurale.
Ascendis Consulting, liderul pietei locale de training, cu afaceri de circa 3 milioane de euro anul trecut, a obtinut in 2008 o finantare din fonduri europene pentru resurse umane de 2 mil. euro. Proiectul consta in derularea unor programe de dezvoltare a competentelor antreprenoriale ale intreprinzatorilor, managerilor si angajatilor din IMM-uri. "Acesta este un proiect de antreprenoriat de crestere si dezvoltare. Spre deosebire de antreprenoriatul de tip start-up, care ii invata pe oameni cum sa isi creeze o companie, antreprenoriatul de crestere se ocupa de dezvoltarea companiei dupa ce aceasta a fost creata", a spus Alina Chiriac, consultant Acendis.
Cuvinte cheie: fonduri europene structurale nerambursabile
