Probleme grave cu POS-Mediu
Vizualizari: 477
Comentarii: 0
Expertul īn biodiversitate şi fost consilier al miniştrilor Sulfina Barbu şi Attila Korodi, Atena Groza, vorbeşte despre probleme de implementare a Programului Operaţional Sectorial- Mediu. 4,5 miliarde de euro de la UE şi 1 miliard de euro de la bugetul de stat sunt blocaţi degeaba. Vinovaţi sunt funcţionarii şi demnitarii din Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile.
Ce este POS Mediu?
Programul Operaţional Sectorial (POS)-Mediu este un instrument financiar constituit din fonduri europene cu o valoare de aproximativ 4,5 miliarde de euro, la care se adaugă cofinanţarea naţională de aproximativ 1 miliard de euro. Este unul din cele mai importante programe şi reprezintă cea mai importantă sursă de finanţare pentru sectorul de mediu īn general, iar pentru domeniul protecţiei naturii īn mod special.
Asta īn teorie, īn realitate este mai mult decāt atāt, pentru că reprezintă un ultim ajutor comunitar substanţial pentru a ne alinia la standardele europene de mediu şi pentru a ne īndeplini angajamentele asumate īn momentul aderării. Īn mod normal, această infuzie de fonduri ar trebui să asigure dezvoltarea corespunzătoare a infrastructurii de mediu pentru a elimina decalajul dintre Romānia şi celelalte state membre ale Uniunii Europene.
Ce disfuncţionalităţi există īn implementarea lui?
Sunt atāt de multe disfuncţionalităţi că se pot scrie romane legate de derularea acestui program. Totul merge prost şi foarte prost, deşi īn declaraţii totul este perfect. Din cele cinci axe prioritare pe care le finanţează acest program extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată, dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor, restructurarea şi reabilitarea sistemelor de īncălzire urbană, implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecţia naturii şi infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale īn mod real deschisă unei competiţii de idei şi soluţii este doar axa ce priveşte protecţia naturii. Īn "īnţelepciunea" sa, pentru celelalte domenii, Ministerul Mediului a solicitat asistenţă tehnică pentru realizarea proiectelor. Pornind de la considerentul că nimeni īn afară de cāteva consorţii bine alese nu ar fi īn stare să scrie proiecte pentru epurarea apelor sau pentru managementul deşeurilor. Aşa că se vine cu pachete gata servite aproape indentice, pe care autorităţile locale sunt aproape obligate să le accepte. Un argument ar fi că aşa se derulează totul mai repede. Īn fapt, nu se derulează mai repede, iar implementarea şi realizarea īn sine a infrastructurii este atāt de proastă, īncāt e clar că ceva nu e īn regulă. Singurul domeniu scăpat de centralizare a fost natura. Pentru că īn acest domeniu finanţarea de la bugetul de stat, cu foarte mici excepţii legate de Rezervaţia Biosferei Delta Dunării şi alte cāteva studii, a fost īntotdeauna aproape nulă, tot ce s-a făcut a fost cu finanţare externă, adică pe proiecte, Romānia fiind īn 1998 chiar primul stat candidat care a accesat Programul LIFE al Comisiei Europene. Cu toate că rata de succes a proiectelor LIFE-Natura a făcut ca Romānia să fie unul dintre lideri īn domeniu (ceea nu īnseamnă că toate au mers bine şi că nu au existat şi proiecte cu finanţare sistată), Autoritatea de Management a POS-Mediu vrea să demonstreze că nu există expertiză īn domeniu, aşa că respinge proiectele, fără nici un motiv temeinic. De altfel, pentru că "anticipase" momentul, īnainte de lansarea programului a solicitat asistenţă pentru portofoliu de proiecte şi īn acest domeniu, fără ca măcar să informeze direcţia de specialitate din minister. Aşa că, deşi am inclus 18% din teritoriul naţional īn reţeaua europeană Natura 2000, iar alocarea bugetară pentru ariile naturale protejate este zero, conducerea POS Mediu are alte obiective prioritare faţă de cele declarate.
Cine este vinovat pentru această situaţie?
Cu ceva timp īn urmă aş fi răspuns coordonatorul POS-Mediu, adică secretarul de stat Silviu Stoica. Acum īnsă cred că nu este singurul, ceea ce nu-l disculpă. Sunt vinovaţi toţi cei care ştiu ce este acolo şi nu sunt puţini, dar permit īn continuare ca astfel de lucruri să se īntāmple.
Cuvinte cheie: fonduri structurale mediu
