Solutii pentru absorbtia fondurilor europene
Vizualizari: 939
Comentarii: 0
Dupa 3 ani de la aderarea la UE, Romania are cel mai redus grad de absorbtie al fondurilor structurale si de coeziune dintre tarile UE27, de numai 10%. Necesitatea cresterii gradului de absorbtie a fondurilor europene – cea mai ieftina si sigura sursa de finantare – nu mai trebuie pusa in discutie.
Conform programarii financiare a Uniunii Europene pentru perioada 2007-2013, Romania va primi in total circa 32 miliarde euro, din care 19,7 miliarde euro fonduri structurale si de coeziune si 11,5 miliarde euro pentru agricultura si dezvoltare rurala. Daca analizam sustinerea financiara a UE prin fonduri structurale si de coeziune pe locuitor, observam ca Romania ocupa penultimul loc intre tarile Europei Centrale si de Est membre ale UE, cu o asistenta financiara de numai 911 euro/locuitor. Numai Bulgaria are o asistenta totala pe locuitor mai mica decat Romania, de 901 euro. Tot in aceasta perioada, Republica Ceha ar putea primi 2627 euro/locuitor, Estonia 2555 euro, Ungaria 2561 euro, Polonia 1773 euro iar Slovacia 2102 euro/locuitor (Sursa: DG Regio, 2009).
Romania are nevoie mai mult ca oricand de solutii fezabile pentru a absorbi cat mai mult fonduri europene din cele puse la dispozitie de UE, ca pilon al redistribuirii bogatiei dinspre centru spre periferie. in continuare, propun 13 solutii pentru a accesa cat mai mult din fondurile europene.
1. Un Pact Strategic la nivel politic, in care sa se prevada ca obiectiv fundamental al Romaniei in perioada 2010-2013 cresterea capacitatii de absorbtie a fondurilor europene.
2. Informarea egala si continua a tuturor beneficiarilor despre posibilitatea accesarii fondurilor europene, pentru a se inlatura riscul asimetriei informationale si al concentrarii efectelor pozitive spre centru.
3. Rambursarea TVA-ului pentru proiectele finantate din fondurile europene dupa fiecare cerere de rambursare si nu la finalizarea proiectului;
4. Eligibilitate pentru cheltuielile cauzate de diferentele nefavorabile de curs valutar;
5. Finalizarea de catre Ministerul Economiei, Comertului si Mediului de Afaceri, in regim de urgenta, a evaluarii proiectelor depuse cu valoare cuprinsa intre 200.000 – 1.500.000 euro;
6. Externalizarea activitatii de evaluare a proiectelor finantate din fonduri europene in cazul proiectelor referitoare la IMM-uri;
7. Infiintarea unei linii speciale de garantare si contragarantare pentru proiectele de investitii care vizeaza accesarea fondurilor europene;
8. Posibilitatea de garantare cu bunurile achizitionate pentru a facilita cofinantarea bancara a proiectelor finantate prin fondurilor structurale;
9. Atragerea de fonduri de la BEI pentru cofinantarea proiectelor europene interregionale (de cel putin 50 de milioane de euro);
10. Stabilirea unui raport de corelare a finantarii bugetare a institutiilor publice implicate in atragerea fondurilor structurale cu performantele acestora;
11. Declararea procedurii de expropriere ca fiind irevocabila, pentru a urgenta desfasurarea proiectelor de infrastructura.
12. Crearea de parteneriate public privat;
13. Utilizarea expertizei bancilor comerciale pentru accesarea fondurilor europene.
Numai prin aplicarea unui pachet coerent de masuri se vor putea atinge estimarile expertilor UE cu privire la impactul pozitiv al fondurilor europene in noile tari membre. Iata, de exemplu, analiza efectuata de Comisia Europeana cu privire la efectele macroeconomice ale investitiilor efectuate din aceste fonduri in economiile Europei Centrale si de Est indica pentru Romania o crestere a PIB de 11,8% pana in 2013, in timp ce productivitatea si gradul de ocupare sunt estimate sa creasca in aceeasi perioada cu 7 si respectiv, 5 puncte procentuale, ca urmare a efectelor de multiplicare create.
Cuvinte cheie: solutii absortie fonduri europene
